一项旧计划的复兴将特朗普的移民执法授权给了当地警方
作为特朗普政府推动大规模驱逐的一部分，负责移民执法的机构积极恢复并扩大了一项已有数十年历史的计划，该计划将移民执法权力下放给州和地方执法机构。
根据287(g)项目，警察可以审问被拘留的移民，并将他们拘留。
自今年1月总统上任以来，ICE迅速扩大了与全国各地执法机构签署协议的数量。
原因很清楚。这些协议大大增加了移民和海关执法局可用的移民执法人员数量，该机构拥有大约6000名驱逐官员，他们的目标是实现特朗普的目标，即尽可能多地驱逐美国大约1100万非法移民。
下面我们来看看这些协议是什么，以及批评者是怎么说的：
什么是287(g)协议，对ICE有什么好处？
这些协议是由执法机构和移民及海关执法局签署的，允许执法机构执行某些类型的移民执法行动。
有三种不同类型的协议。
-在“监狱服务模式”下，执法人员可以筛选因违反移民法而被拘留在监狱的人。
-“逮捕证服务官员”模式授权州和地方执法人员在移民被关在他们机构的监狱时遵守ICE的逮捕证或要求。
-“特遣部队模式”赋予地方官员在日常警务工作中调查某人移民身份的能力。
这些协议是由1996年的一项法律授权的，但直到2002年，联邦政府才真正与当地机构签署了其中一项协议。第一个协议是与佛罗里达州执法部门达成的。
“ICE的好处是，它扩大了跨多个司法管辖区执行移民法的能力，”2008年至2009年担任ICE代理局长的约翰托雷斯说。
他说，在他职业生涯的早期，他被分配到洛杉矶监狱，会采访任何进入监狱的外国公民，看他们是否非法入境。但是，如果监狱与移民和海关执法局签订了287(g)协议，那么监狱里的特工就可以做其他事情了。
在特朗普政府的领导下，这些协议进展如何？
在特朗普的领导下，签署的协议数量在几个月内激增。
去年12月，ICE与21个州的执法机构达成了135项协议。截至5月19日，ICE已与40个州的地方和州机构签署了588项协议，另有83个机构有待批准。
大约一半的非法交易发生在佛罗里达州，该州的共和党州长最近宣布，在地方和联邦官员精心策划的扫荡行动中，逮捕了几名非法交易嫌疑人。
德克萨斯州排在第二位，该州的共和党州长也在移民问题上与特朗普结盟。名列前茅的其他州还有乔治亚州和北卡罗来纳州。
大多数协议是与治安部门签订的，这反映了他们在美国主要负责管理监狱的事实。
但其他机构也签署了协议，包括佛罗里达州和德克萨斯州国民警卫队，佛罗里达州彩票服务部门和佛罗里达州鱼类和野生动物保护委员会。
佛罗里达州美国公民自由联盟（American Civil Liberties Union）的律师阿米恩·卡库（Amien Kacou）表示，协议的扩展“在速度和力度方面都是前所未有的”。
“特朗普政府领导下的ICE在每个州都推动了他们的合作，”卡库说。
那么问题是什么呢？
移民及其律师和支持者表示，这些协议可能导致种族定性，而且没有足够的监督。
“如果你是一个移民，或者你听起来像一个移民，或者你看起来像一个移民，你很可能会在佛罗里达州被拘留，”佛罗里达州中部阿普卡市希望社区中心的执行主任费利佩·索萨-拉扎巴莱特说。
这些担忧对特别工作组模式尤其严重，因为这些模式允许执法人员将移民执法行动作为其日常执法工作的一部分。
倡导移民权益的移民法律资源中心的高级律师莱娜·格雷伯说，奥巴马政府在2012年逐步取消了特别工作组模式，因为担心根据该模式授权的执法机构在逮捕人时存在种族定性。
她说，第一届特朗普政府曾考虑恢复这种模式，但最终没有这样做。格雷伯说，使用这种模式，当地执法部门拥有ICE特工的大部分权力。
她说：“他们实际上是ICE特工。”
人权组织表示，在实施287(g)协议的地区，当非法移民成为犯罪的受害者或目击者时，他们不太可能向执法部门求助，因为他们担心当局会转身逮捕他们。
“这是在寻找恐吓社区的方法，”移民律师、南方庇护所（Sanctuary of the South）联合创始人凯蒂·布兰肯希普（Katie Blankenship）说。“他们创建了移民执法部门和地方执法部门，他们没有受过培训，也没有能力以任何公正的方式行事。”
联邦当局和地方执法机构否认这些批评，并坚称警察在拘留人员时遵守法律。
“没有种族定性，”迈阿密边境巡逻队首席探员杰弗里·迪尼斯（Jeffrey Dinise）在最近与佛罗里达州和移民和海关执法局官员一起举行的新闻发布会上说。他解释说，警察可能会在违反交通规则的情况下拦截车辆。他说，他们通过移民系统检查车牌，可以看到这个人的合法身份。
托雷斯还说，根据287(g)协议行事的当地执法人员并不是“孤立无援”。ICE特工和当地执法人员需要进行很多协调。
“他们并没有要求他们独立运作，”托雷斯说。
执法部门是如何加入的？
执法机构提名官员参加287(g)项目。他们必须是美国公民，并通过背景调查。
移民和海关执法局在其网站上创建了表格模板，有兴趣加入该计划的执法机构可以使用。
培训各不相同。根据规定，“特遣部队模式”的官员必须完成40小时的在线课程，涵盖移民法、公民权利和责任问题等主题。该网站说，截至3月中旬，大约有625名警官在这种模式下接受了培训，不过随着执法机构定期报名，这个数字现在可能要高得多。
对于“监狱执法模式”，有一个为期四周的培训和一个复习课程。准尉服务官模式需要8小时的训练。
纽约雪城大学专门研究移民事务的研究员奥斯汀·科克说，培训一直是287(g)项目面临的一个挑战。他说，把他们送到培训中心既昂贵又经常给小部门带来压力，所以培训时间越来越短。